书 · 1979 · 肯尼思·华尔兹(Kenneth N. Waltz)

《国际政治理论》

政治学书单第 43 名

一句话结论

国家即使没有共同的侵略欲望,也会因为缺少可靠的最高保护者,在自保过程中反复形成竞争与均势。

值不值得读完整本?

值得读完整本,尤其是需要系统学习政治学的读者:它既提出了结构现实主义,也示范了怎样区分个人、国家与国际体系三个层面的解释。

  • 第五、六章是全书枢纽,重点弄懂结构如何定义,以及自助、竞争和均势怎样从中推导出来。
  • 第一至四章不要完全跳过:第一章解释理论为什么需要抽象,第二至四章说明为什么研究国家内部还不足以解释国际结果;对旧理论的细节争论可以第二遍再读。
  • 第七至九章要连着读,观察同一套思路如何解释经济依赖、两极稳定和国际事务管理,并检查结论是否真的由前提推出。

核心观点

1. 解释国际结果,不能只研究国家内部

华尔兹反对把国际战争与竞争完全归因于领导人、政体或经济制度。国际政治理论还要解释:不同的国家为什么会产生相似的结果。

为什么:领导人、社会制度和意识形态变化很大,竞争与战争却持续出现,说明国家内部因素不足以解释这种反复性。国家采取行动时,还要面对其他国家的反应,而这些反应可能改变行动的后果。因此,国家想得到什么,与国家互动后实际形成什么,必须分开解释。理论需要抽象出这种共同约束,再用由此推出的预期接受检验,而不是把事实越堆越多。

2. 无政府结构通过竞争与模仿塑造国家

国际结构由组织原则、单位的功能分化和能力分布来界定;国家之间缺少最高权威,承担的基本任务相似,能力却很不相同。结构通过奖惩和模仿施加压力,并不直接命令国家。

为什么:无政府指的是缺少凌驾各国之上的政府,不等于到处混乱。没有可靠的最高保护者,各国就必须保留维持自身生存的能力,不能像国内机构那样放心地把安全任务交给别人。竞争中,有效的组织、武器和战略容易被模仿,长期无法适应的国家则可能衰落甚至消失。因此,即使国家的内部性质不同,也可能表现出相似的自保行为;但具体政策仍会受到国内条件影响。

3. 均势可以出现,而不需要共同设计

国家至少要谋求生存,因此通常有理由抵抗危险的权力集中。均势是自助条件下反复形成的结果,不要求所有国家都以维护体系均衡为目标。

为什么:如果一个国家或集团过分强大,其他国家的独立就更容易受其支配。加入强者一边虽然可能获得眼前利益,却也可能增加对强者的依赖。增强自身经济和军事能力,或者联合其他国家,可以降低这种风险。这些分散的自保行动能够共同产生制衡,但理论不能据此精确预测结盟的日期、伙伴和成败。

4. 共同获利不足以保证合作

国家不仅关心自己是否获利,也关心谁获利更多,以及合作是否造成难以摆脱的依赖。经济往来增加,不能直接推出政治关系更安全。

为什么:今天的经济收益可能变成明天的军事和政治能力。如果合作伙伴获益更多,双方实力差距可能扩大,自己未来的安全就可能变差。同时,专业化会使国家依赖外部市场和供应,一旦关系恶化,这些联系便可能成为施压渠道。因此,国家有时宁愿牺牲部分总收益,也要保留自主性;分析相互依赖时,要看中断联系会造成多大损失、替代选择有多少,而不只看交易数量。

5. 两极比多极更容易维持稳定

华尔兹认为,两极体系通常比多极体系更稳定,因为主要威胁与应对责任更清楚。这里既要关注大国战争风险,也要区分体系是否延续与世界是否处处和平。

为什么:在多极体系中,国家可能指望别人出面抵抗威胁,也可能因为离不开盟友而被盟友的政策牵动。两个超级大国面对彼此时,很难把主要安全责任推给第三方,因而更有动力及时调整自身实力。它们对较弱盟友的依赖也相对较小,战略选择更自主。核报复能力另会提高直接战争的代价,但核武器并不是两极格局的定义,也不能把任何拥核国家变成超级大国。

6. 国际事务管理依靠利益与能力不均等的大国

没有世界政府,不等于国际事务完全无人管理。华尔兹认为,能力强、对体系有重大利害关系的国家,更可能承担维持秩序的成本。

为什么:维护共同安全或处理跨国问题需要付出成本,收益却可能被没有出力的国家分享,因此各国都有等待别人行动的动机。大国既更有能力行动,也可能因秩序失灵承受较大损失。只要它从维持秩序中获得的收益足够大,即使承担不成比例的成本,也可能愿意出力。主要大国数量减少,协调和责任分配可能更容易,但它们的管理仍然服务于自身利益,不能等同于公正的世界政府。

反对意见

无政府不必然产生自助政治(温特)

亚历山大·温特在1992年的论文中指出,没有最高政府,并不能单独解释国家为什么把彼此当作敌人。身份、利益和相互期待会在互动中形成,同样的无政府条件也可能容纳不同的安全关系。这直接挑战了从无政府状态推导竞争性自助的充分性。

结构定义难以解释国家体系本身的形成(鲁杰)

约翰·杰拉德·鲁杰在1983年的文章中认为,华尔兹的框架擅长分析既有国家体系里的能力变化,却难以说明中世纪政治秩序如何变成现代国家体系。如果单位的组织方式和分化形式发生变化,仅考察无政府状态和实力分布会漏掉关键原因。

把国家当作起点,会遮住国家如何形成(阿什利)

理查德·K. 阿什利在《The Poverty of Neorealism》中批评,新现实主义把国家和既有秩序作为预设,容易把历史形成的政治安排当成自然条件。国家内部的权力关系,以及哪些实践维持或改变国家边界,因而难以进入解释。

维持秩序的解释,还需要追问秩序服务于谁(考克斯)

罗伯特·W. 考克斯在1981年的论文中,反对只在既有权力框架内讨论怎样解决问题。他把社会力量、国家形式和世界秩序联系起来,要求解释生产关系与社会力量如何塑造国际秩序。这提醒读者:大国能够管理体系,并不意味着这种管理对所有群体都有同样的好处。

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